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日期:2018-04-23 13:35:02
就在2018年3月28日下午,中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于设立上海金融法院的方案》、《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》三大金融监管文件。
文件一颁布,引起了汉卓律师事务所金融领域常成律师的关注,进过一系列的分析,常成律师了解了未来的中国金融监管脉络以及资管走向,发现了这次金融监管改革的力度和决心很大,用来扭转目前的金融乱象和不合理的金融格局,这次资管新规开宗明义就强调要坚持严控风险的底线思维,把防范和化解资产管理业务的风险放到更加重要的位置,减少存量风险,严防增量风险,而不再纠结适用哪个上位法来界定此次新规的法律从属关系,细致的指导意见更像一部金融监管法,这可能也是市场争议最大的部分,如果监管和法规面面俱到则很有可能会抑制金融创新,但如果太松又会纵容金融乱象和金融诈骗,如何平衡好二者的度将成至关重要。
从国家金融安全的角度来看,将防范系统性金融风险放在首位和定为核心监管目标没有问题,自然要全力防范和守住底线,但要避免损害投资者利益和伤害市场生态环境。金融监管究竟应该唯上是从还是对下负责?究竟应该监管谁?
只有让监管者明白了该监管谁和该保护谁之后,监管才能走上正路,市场才能回归市场。因此,一定要平衡好防范系统性金融风险和保护投资者权益之间的关系,尤其在监管执行过程中避免走偏,争取让二者统一目标。打破刚性兑付也是重中之重。此次在资管产品的定义中明确资管产品不允许承诺保本保收益,如果出现兑付困难时,金融机构不得以任何形式垫资兑付,金融机构不得开展表内资产管理业务。
常成律师表示,这次新的金融监管思路清晰,立意较高,希望在监管执行时切勿走偏。防止从严监管的新规成了官本位监管的依据,而忽略市场感受和不尊重市场化规则,防止让金融市场止步不前。
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